共享單車(chē)“染黃”，城市“牛皮癬”如何根治？

在北京街頭，共享單車(chē)正遭受低俗小廣告的侵?jǐn)_，其形式已從以往的紙質(zhì)粘貼，“升級(jí)”為更難清理的蓋戳與噴涂方式。近期，新京報(bào)記者對(duì)北京多處商圈、學(xué)校、地鐵站、居民區(qū)周邊的數(shù)十個(gè)共享單車(chē)集中停放區(qū)展開(kāi)走訪，發(fā)現(xiàn)成人服務(wù)、涉黃網(wǎng)址、代開(kāi)發(fā)票等違法小廣告泛濫成災(zāi)，大量共享單車(chē)被這些“牛皮癬”所覆蓋。

記者多次嘗試掃描小廣告上的網(wǎng)址、登錄相關(guān)微信賬號(hào)，竟都能成功打開(kāi)鏈接，隨即彈出網(wǎng)頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示，甚至還發(fā)現(xiàn)部分賬號(hào)關(guān)聯(lián)線下涉黃商家。這些違法小廣告本就是城市治理的難題，如今附著在共享單車(chē)上，更是隨著騎行人群擴(kuò)散到城市各個(gè)角落，尤其是人流量密集之處，共享單車(chē)儼然成了令人擔(dān)憂(yōu)的小“黃車(chē)” 。面對(duì)這一現(xiàn)狀，究竟該如何根治？被“黃色牛皮癬”污染的共享單車(chē)，何時(shí)才能恢復(fù)潔凈？對(duì)此，共享單車(chē)企業(yè)表示，小廣告不僅影響客戶(hù)使用體驗(yàn)，還大幅增加了運(yùn)維管理的清理成本；公安部門(mén)則明確將聯(lián)合共享單車(chē)企業(yè)及多部門(mén)，持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，從源頭偵查摸排，嚴(yán)厲打擊此類(lèi)擾序違法行為。

在地鐵14號(hào)線九龍山站旁，北京東部人氣極高的合生匯近在咫尺，而附近的共享單車(chē)停放點(diǎn)，成了小廣告的“重災(zāi)區(qū)”。記者在此看到，現(xiàn)場(chǎng)百余輛不同品牌的共享單車(chē)，無(wú)一例外都成了小廣告的“代言人”。粗略統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，每10輛車(chē)中近半數(shù)被噴涂了小廣告，且主要集中在車(chē)座位置。有的座椅上甚至同時(shí)印著四五個(gè)廣告，內(nèi)容從“公積金代辦提取”“代開(kāi)發(fā)票”，到“成人體驗(yàn)館”“共享女友”“看片網(wǎng)址”等五花八門(mén)，部分廣告用詞粗俗不堪，直接噴涂“北京XX網(wǎng)”字樣。

三里屯商圈附近同樣如此，大量共享單車(chē)的車(chē)座上，被噴涂著代開(kāi)發(fā)票、代辦公積金、涉黃網(wǎng)址等小廣告。不少準(zhǔn)備掃碼騎車(chē)的市民對(duì)此十分反感，“每次騎車(chē)都盡量挑新的、干凈的，實(shí)在沒(méi)車(chē)才會(huì)騎這些‘廣告車(chē)’”“到處都是，根本沒(méi)辦法”“希望有人能管管”“紙質(zhì)小廣告夏天曬過(guò)后，膠水還會(huì)粘衣服，特別膈應(yīng)”。此外，記者還發(fā)現(xiàn)，一些距離學(xué)校僅幾百米的共享單車(chē)停放區(qū)，也未能逃脫小廣告的“魔爪”。一位市民表示，“這些小廣告影響太壞了，尤其是涉黃內(nèi)容，對(duì)學(xué)生和年輕人危害很大，家長(zhǎng)們都很擔(dān)心?！倍遥浾咦咴L多個(gè)地鐵站、居住區(qū)附近的共享單車(chē)集中停放區(qū)后發(fā)現(xiàn)，越是人流量大、熱鬧的地方，小廣告越是密集。

共享單車(chē)上的小廣告，不僅讓騎行者感到無(wú)奈，更讓共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)者頭疼不已。一位運(yùn)維人員無(wú)奈地說(shuō)：“根本不知道這些小廣告是什么時(shí)候貼上去的，清理起來(lái)特別費(fèi)勁，得用除膠劑、小鏟子，現(xiàn)在很多直接噴上去的，更難弄干凈，要用熱水反復(fù)擦?！痹谧咴L中，記者看到一些共享單車(chē)座椅上有明顯的劃痕，都是清理小廣告留下的痕跡，還有些雖已清理，但仍能看到淺淺的印記。

為了體驗(yàn)小廣告的清理難度，記者用蘸有洗衣液、肥皂水的抹布，嘗試清理一輛共享單車(chē)上的噴涂式小廣告，用力擦拭數(shù)分鐘后，效果卻微乎其微。記者聯(lián)系了三家共享單車(chē)企業(yè)，客服均表示，一般需要騎行者提供具體地點(diǎn)，工作人員才會(huì)前往處理。在反映情況兩天后，記者接到客服回訪，稱(chēng)問(wèn)題已得到解決。相關(guān)企業(yè)表示，這些張貼、噴涂在車(chē)筐、車(chē)架、車(chē)鎖、車(chē)座等位置的小廣告，不僅讓車(chē)輛外觀變得臟亂，影響企業(yè)形象和市民用車(chē)體驗(yàn)，還迫使企業(yè)投入額外的人力、物力進(jìn)行清理，增加了運(yùn)營(yíng)成本。更嚴(yán)重的是，多數(shù)非法小廣告存在誘導(dǎo)、詐騙等風(fēng)險(xiǎn)，部分甚至直接覆蓋了共享單車(chē)的掃碼區(qū)，稍有不慎，市民就可能上當(dāng)受騙，導(dǎo)致信息泄露和財(cái)產(chǎn)損失。

共享單車(chē)上的小廣告究竟暗藏哪些風(fēng)險(xiǎn)？記者隨機(jī)輸入一個(gè)涉黃廣告網(wǎng)址，手機(jī)立刻彈出風(fēng)險(xiǎn)提示，繼續(xù)進(jìn)入網(wǎng)站后，頁(yè)面出現(xiàn)色情視頻、直播、游戲、博彩平臺(tái)入口等內(nèi)容。選擇“免費(fèi)直播”后，又彈出下載軟件的提示，而下載軟件后發(fā)現(xiàn)，觀看色情視頻還需充值會(huì)員，且全程無(wú)需認(rèn)證登錄。登錄另一個(gè)網(wǎng)址時(shí)，手機(jī)同樣彈出風(fēng)險(xiǎn)提示，顯示該網(wǎng)址涉嫌詐騙，可能存在散布違法信息、虛假宣傳等問(wèn)題。

除了常見(jiàn)的涉黃網(wǎng)站廣告，小廣告中還有不少寫(xiě)著“成人體驗(yàn)館”“解壓體驗(yàn)館”并配有二維碼。掃碼后，微信會(huì)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)至相關(guān)公眾號(hào)和客服微信，二者均宣稱(chēng)能為男性用戶(hù)提供“全程私密”“無(wú)接觸式”的硅膠娃娃體驗(yàn)服務(wù)?！翱头藛T”介紹，娃娃服務(wù)根據(jù)功能不同分為不同價(jià)位和時(shí)長(zhǎng)，消費(fèi)者付費(fèi)后，即可獲取服務(wù)地點(diǎn)和房門(mén)鑰匙密碼。多位“客服人員”稱(chēng)，在北京設(shè)有多個(gè)服務(wù)房間，消費(fèi)者可就近選擇。當(dāng)記者以消費(fèi)者身份詢(xún)問(wèn)是否需要身份證登記、服務(wù)是否合法、有無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，對(duì)方均表示“無(wú)須登記”，堅(jiān)稱(chēng)是“合法生意”，但始終未出示相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

在調(diào)查過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)許多線上平臺(tái)存在大量“解壓體驗(yàn)館”服務(wù)信息推送。頁(yè)面顯示，這些商戶(hù)通常24小時(shí)營(yíng)業(yè)，服務(wù)地點(diǎn)多為公寓，配備沙發(fā)、雙人床、投影等設(shè)施，大量?jī)?nèi)容暗示可提供成人娃娃服務(wù)。但只有部分商家展示了資質(zhì)證明，營(yíng)業(yè)執(zhí)照多為“個(gè)體工商戶(hù)”，還有部分商家未提供任何執(zhí)照信息。

根據(jù)線上平臺(tái)信息，記者來(lái)到位于雙井附近的一家“成人體驗(yàn)館”。該地點(diǎn)位于商住兩用樓宇內(nèi)，每層有多個(gè)公寓房間，美甲店、美容店等個(gè)體商戶(hù)在此經(jīng)營(yíng)?！俺扇梭w驗(yàn)館”門(mén)前大門(mén)緊閉，厚重的門(mén)簾遮擋著，電子貓眼和密碼鎖顯得十分“戒備”。

線上關(guān)于“成人體驗(yàn)館”的廣告為吸引顧客，不僅宣傳內(nèi)容吸睛，經(jīng)營(yíng)者還以高額回報(bào)招攬加盟商。一位經(jīng)營(yíng)者稱(chēng)，“項(xiàng)目屬于風(fēng)口”，成本低，租房選址只要能辦執(zhí)照的公寓，房東提供基本設(shè)施即可，“只要不涉及陪玩，就沒(méi)問(wèn)題”。談及引流，對(duì)方表示共享單車(chē)上的小廣告只是手段之一，線上公眾號(hào)、平臺(tái)短視頻、筆記分享等方式“效果更好”。當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)，經(jīng)營(yíng)者宣稱(chēng)“有辦法規(guī)避”，還表示雖然不接待未成年人，但也不查驗(yàn)身份證件，只需詢(xún)問(wèn)年齡，保留聊天記錄即可。在調(diào)查中，個(gè)別經(jīng)營(yíng)者甚至公然表示可提供“上門(mén)服務(wù)”，當(dāng)記者進(jìn)一步詢(xún)問(wèn)時(shí)，對(duì)方轉(zhuǎn)發(fā)公眾號(hào)鏈接稱(chēng)“不能回復(fù)，會(huì)封號(hào)”，公眾號(hào)內(nèi)展示著“24小時(shí)上門(mén)按摩服務(wù)”及“美女技師”照片，并標(biāo)注了所在城市。

針對(duì)共享單車(chē)涉黃廣告、“成人體驗(yàn)館”涉黃服務(wù)等問(wèn)題，北京市公安局某分局治安支隊(duì)民警明確表示，無(wú)論是在車(chē)座噴涂涉黃廣告，還是開(kāi)設(shè)“成人體驗(yàn)館”，均涉嫌違法。民警介紹，此前已對(duì)利用硅膠娃娃開(kāi)設(shè)的體驗(yàn)館進(jìn)行過(guò)打擊，所謂的“合法”“正規(guī)”只是營(yíng)銷(xiāo)話術(shù)，很多此類(lèi)場(chǎng)所都存在不正當(dāng)服務(wù)。未來(lái)，轄區(qū)派出所將加強(qiáng)偵查，聯(lián)合線上平臺(tái)對(duì)出租屋進(jìn)行摸排，及時(shí)打擊違法行為，也呼吁熱心群眾積極提供線索。

由于涉黃小廣告張貼迅速，共享單車(chē)流動(dòng)性大，沒(méi)有固定違法點(diǎn)位，整治難度較大。民警表示，與傳統(tǒng)小廣告不同，這類(lèi)廣告難以通過(guò)蹲守固定點(diǎn)位抓獲嫌疑人，需要聯(lián)合共享單車(chē)企業(yè)，從源頭偵查摸排，治理擾序行為，這注定是一場(chǎng)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)。

共享單車(chē)企業(yè)也面臨諸多難題，小廣告張貼速度快、范圍廣，內(nèi)容繁雜，企業(yè)取證困難，清理也只是治標(biāo)不治本。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，張貼者多為受雇的老弱或殘障人士，且常在夜間或人流密集時(shí)行動(dòng)，企業(yè)監(jiān)控難以覆蓋，即便發(fā)現(xiàn)也難以當(dāng)場(chǎng)制止。盡管如此，2024年北京市騎行全行業(yè)仍清理了900萬(wàn)張小廣告。企業(yè)也采取了一系列措施，如組建專(zhuān)門(mén)的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，配備專(zhuān)業(yè)清理工具，每天進(jìn)行多輪巡查；研發(fā)新型車(chē)輛涂層，降低小廣告附著性；同時(shí)提醒市民增強(qiáng)反詐意識(shí)，呼吁大家通過(guò)拍照舉報(bào)、“隨手清”等方式參與治理。

北京市惠誠(chéng)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人吳鋒律師指出，共享單車(chē)上的涉黃廣告可能觸犯刑法構(gòu)成傳播淫穢物品罪，同時(shí)未經(jīng)許可張貼廣告違反《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，將面臨罰款；若涉及無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)，同樣違法；線上平臺(tái)若未審核廣告內(nèi)容，也需承擔(dān)法律責(zé)任。此外，擅自散發(fā)涉黃廣告不僅會(huì)被罰款，還可能面臨行政拘留，損害共享單車(chē)企業(yè)權(quán)益需承擔(dān)賠償責(zé)任，涉及詐騙則可能構(gòu)成詐騙罪或非法經(jīng)營(yíng)罪。

對(duì)于“解壓體驗(yàn)館”，若存在未取得合法執(zhí)照、超范圍經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不核實(shí)消費(fèi)者年齡將違反未成年人保護(hù)法；若提供“一對(duì)一陪侍”或線上招嫖引流，可能構(gòu)成組織賣(mài)淫罪或協(xié)助賣(mài)淫罪。單純提供硅膠娃娃服務(wù)雖不直接構(gòu)成賣(mài)淫，但存在暗示性服務(wù)可能被認(rèn)定為“變相賣(mài)淫”；若通過(guò)線上組織多人提供“服務(wù)”，即便無(wú)直接性接觸，也可能被追究刑事責(zé)任。

吳鋒律師提醒，共享單車(chē)上的小廣告存在諸多安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所可能被誤認(rèn)為參與嫖娼面臨拘留，掃碼注冊(cè)易導(dǎo)致個(gè)人信息泄露，還可能因設(shè)備衛(wèi)生問(wèn)題感染疾病，或遭遇“會(huì)員費(fèi)”“保證金”等詐騙造成財(cái)產(chǎn)損失。治理共享單車(chē)上的涉黃廣告，需要法律監(jiān)管、技術(shù)治理、平臺(tái)責(zé)任和公眾監(jiān)督多管齊下，共同營(yíng)造健康的社會(huì)環(huán)境。、

（來(lái)源/新京報(bào)）