快來(lái)看看！9月起有那些新規(guī)將施行

2025年9月起，又一批重要的法律法規(guī)將開(kāi)始施行，其中涉及社保繳納司法解釋、個(gè)人養(yǎng)老金領(lǐng)取方式、電動(dòng)自行車(chē)新國(guó)標(biāo)和免費(fèi)學(xué)前教育等多個(gè)領(lǐng)域。讓我們來(lái)看下這些新規(guī)將如何影響人們的生活。

“不繳社?！奔s定無(wú)效

最高人民法院近期發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ芳暗湫桶咐?。司法解釋明確用人單位與勞動(dòng)者約定或者承諾不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律后果。用人單位與勞動(dòng)者約定或者勞動(dòng)者向用人單位承諾不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，該約定或者承諾無(wú)效。勞動(dòng)者以用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由解除勞動(dòng)合同，要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模嗣穹ㄔ阂婪ㄓ枰灾С?。用人單位按照行政機(jī)關(guān)的要求補(bǔ)繳后，如果用人單位已經(jīng)把社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以補(bǔ)助的方式，支付給了勞動(dòng)者，可以要求返還。

司法解釋將自2025年9月1日起施行。最高法表示，此規(guī)則有利于維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度，切實(shí)保護(hù)公民社會(huì)保障權(quán)等基本權(quán)利，有效分散用人單位用工風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題。

中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成日前在接受澎湃新聞專(zhuān)訪時(shí)表示，司法解釋目前存在著被誤讀、誤導(dǎo)現(xiàn)象，需要澄清，司法解釋并非出臺(tái)新規(guī)，而是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)法等法律規(guī)制的重申。同時(shí)，司法解釋并非“全民強(qiáng)制保險(xiǎn)”，而是落實(shí)用人單位與職工“應(yīng)當(dāng)”參保繳費(fèi)的法律規(guī)制，對(duì)其他人員則仍然是能夠自愿選擇的“可以”參保。

個(gè)人養(yǎng)老金領(lǐng)取條件放寬

人力資源和社會(huì)保障部等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金有關(guān)問(wèn)題的通知》，就豐富個(gè)人養(yǎng)老金領(lǐng)取情形問(wèn)題，明確了具體操作辦法。新規(guī)將于2025年9月1日起實(shí)施。

其中新增三種個(gè)人養(yǎng)老金領(lǐng)取情形：申請(qǐng)領(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金之日前12個(gè)月內(nèi)，本人或配偶、未成年子女發(fā)生的與基本醫(yī)保相關(guān)的醫(yī)藥費(fèi)用支出，扣除醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后個(gè)人負(fù)擔(dān)(指醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的自付部分)累計(jì)超過(guò)本省(自治區(qū)、直轄市)上一年度居民人均可支配收入的；五是申請(qǐng)領(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金之日前2年內(nèi)，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金累計(jì)達(dá)到12個(gè)月的；六是正在領(lǐng)取城鄉(xiāng)最低生活保障金的。

社保專(zhuān)家表示，新規(guī)進(jìn)一步豐富了個(gè)人養(yǎng)老金的領(lǐng)取規(guī)則，增強(qiáng)了個(gè)人養(yǎng)老金領(lǐng)取的靈活性，能夠更好地滿(mǎn)足個(gè)人養(yǎng)老金參加者的現(xiàn)實(shí)需求。政策調(diào)整體現(xiàn)了政策對(duì)困難群體的關(guān)懷，使養(yǎng)老金制度更具人性化。

電動(dòng)自行車(chē)速度超25公里將斷電

2025年9月1日起，電動(dòng)自行車(chē)新國(guó)標(biāo)《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761-2024）正式實(shí)施。新國(guó)標(biāo)規(guī)定，鉛酸蓄電池車(chē)型重量從55公斤提至63公斤，以提升續(xù)航里程；要求廠家改善制動(dòng)性能，縮短一半剎車(chē)距離，雨天剎車(chē)不打滑；完善控制器防篡改要求，車(chē)速超25公里/小時(shí)，電機(jī)就不再提供動(dòng)力；塑料材質(zhì)占整車(chē)重量比例不超5.5%，以減火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。此外，新國(guó)標(biāo)要求電動(dòng)自行車(chē)具備北斗定位、通信與動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)功能；不再?gòu)?qiáng)制要求所有車(chē)型均安裝腳踏騎行裝置；明確了電動(dòng)自行車(chē)鼓勵(lì)安裝后視鏡；要求生產(chǎn)企業(yè)明確電動(dòng)自行車(chē)的建議使用年限，并在銘牌、產(chǎn)品合格證上進(jìn)行標(biāo)注。

9月1日以后，所有新生產(chǎn)的電動(dòng)自行車(chē)都必須符合新國(guó)標(biāo)要求。在銷(xiāo)售方面，新國(guó)標(biāo)額外給予2025年8月31日及之前按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車(chē)輛3個(gè)月的銷(xiāo)售過(guò)渡期，允許銷(xiāo)售至2025年11月30日；2025年12月1日之后，所有銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品均必須符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。消費(fèi)者已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)的不符合新標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛不會(huì)被強(qiáng)制淘汰，可由各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，借助以舊換新等政策加速更新?lián)Q代。

免費(fèi)學(xué)前教育將逐步推進(jìn)

9月1日起，各地學(xué)校將陸續(xù)迎來(lái)開(kāi)學(xué)日。國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見(jiàn)》。其中明確，明確從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)。對(duì)在教育部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當(dāng)?shù)赝?lèi)型公辦幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。民辦幼兒園保育教育費(fèi)高出免除水平的部分，幼兒園可以按規(guī)定繼續(xù)向在園兒童家庭收取。

財(cái)政部副部長(zhǎng)郭婷婷日前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹，政策提出免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童的保育教育費(fèi)，學(xué)前一年是指通常所說(shuō)的幼兒園大班，預(yù)計(jì)今年秋季學(xué)期將惠及約1200萬(wàn)人左右。經(jīng)測(cè)算，僅今年秋季一個(gè)學(xué)期，全國(guó)財(cái)政將增加支出大約是200億元，相應(yīng)減少家庭支出200億元。財(cái)政部明確，后續(xù)還將統(tǒng)籌考慮學(xué)齡人口變化、財(cái)力狀況等因素，研究適時(shí)完善免費(fèi)政策。

發(fā)現(xiàn)疑似傳染病患者應(yīng)當(dāng)報(bào)告

新《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》將于2025年9月1日起施行。新修訂的傳染病防治法明確，國(guó)家加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，建設(shè)多點(diǎn)觸發(fā)、反應(yīng)快速、權(quán)威高效的傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病的發(fā)生、流行以及影響其發(fā)生、流行的因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握重點(diǎn)傳染病流行強(qiáng)度、危害程度以及病原體變異情況。

新法強(qiáng)化了公眾在傳染病防治中的主體責(zé)任。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病患者、疑似患者時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者疾病預(yù)防控制部門(mén)報(bào)告。傳染病患者、病原攜帶者和疑似患者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院疾病預(yù)防控制部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。任何單位或者個(gè)人不得歧視傳染病患者、病原攜帶者和疑似患者，不得泄露個(gè)人隱私、個(gè)人信息。

個(gè)人消費(fèi)貸貼息方案實(shí)施

財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)管總局日前印發(fā)《個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施方案》，個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策將于9月1日正式開(kāi)始實(shí)施，個(gè)人消費(fèi)貸款累計(jì)貼息上限為3000元。

2025年9月1日至2026年8月31日期間，居民個(gè)人使用貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放的個(gè)人消費(fèi)貸款（不含信用卡業(yè)務(wù)）中實(shí)際用于消費(fèi)，且貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過(guò)貸款發(fā)放賬戶(hù)等識(shí)別借款人相關(guān)消費(fèi)交易信息的部分，可按規(guī)定享受貼息政策。貼息范圍包括單筆5萬(wàn)元以下消費(fèi)，以及單筆5萬(wàn)元及以上的家用汽車(chē)、養(yǎng)老生育、教育培訓(xùn)、文化旅游、家居家裝、電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。對(duì)于單筆5萬(wàn)元以上的消費(fèi)，以5萬(wàn)元消費(fèi)額度為上限進(jìn)行貼息。

AI生成內(nèi)容必須添加標(biāo)識(shí)

國(guó)家網(wǎng)信辦等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)辦法》2025年9月1日起將正式施行?！度斯ぶ悄苌珊铣蓛?nèi)容標(biāo)識(shí)辦法》明確，人工智能生成合成內(nèi)容是指利用人工智能技術(shù)生成、合成的文本、圖片、音頻、視頻、虛擬場(chǎng)景等信息。人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)包括顯式標(biāo)識(shí)和隱式標(biāo)識(shí)?！稑?biāo)識(shí)辦法》明確，人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)主要包括顯式標(biāo)識(shí)和隱式標(biāo)識(shí)兩種形式，顯式標(biāo)識(shí)是指在生成合成內(nèi)容或者交互場(chǎng)景界面中添加的，以文字、聲音、圖形等方式呈現(xiàn)并可以被用戶(hù)明顯感知到的標(biāo)識(shí)；隱式標(biāo)識(shí)是指采取技術(shù)措施在生成合成內(nèi)容文件數(shù)據(jù)中添加的，不易被用戶(hù)明顯感知到的標(biāo)識(shí)。

《住房租賃條例》將正式施行

2025年9月15日，我國(guó)首部專(zhuān)門(mén)規(guī)范住房租賃活動(dòng)的行政法規(guī)《住房租賃條例》將正式實(shí)施?！稐l例》規(guī)定，用于出租的住房應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等相關(guān)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得危及人身安全和健康；廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、過(guò)道、地下儲(chǔ)藏室、車(chē)庫(kù)等非居住空間不得單獨(dú)出租用于居住。出租人收取押金的，應(yīng)當(dāng)在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額、返還時(shí)間以及扣減押金的情形等事項(xiàng)。除住房租賃合同約定的情形以外，出租人無(wú)正當(dāng)理由不得扣減押金。發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得發(fā)布虛假或者誤導(dǎo)性房源信息，不得隱瞞或者拒絕提供擬出租住房的有關(guān)重要信息?！稐l例》明確，出租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，通過(guò)住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)等方式將住房租賃合同向租賃住房所在地房產(chǎn)管理部門(mén)備案。

農(nóng)村公路將加大超限治理力度

《農(nóng)村公路條例》將自2025年9月15日起施行?！稐l例》明確農(nóng)村公路建設(shè)以提升路網(wǎng)質(zhì)量為重點(diǎn)，與國(guó)道、省道建設(shè)銜接協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化。新建農(nóng)村公路應(yīng)符合公路技術(shù)等級(jí)要求，現(xiàn)有不符合最低技術(shù)等級(jí)要求的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行升級(jí)改造。農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃科學(xué)合理選址，優(yōu)先利用現(xiàn)有道路改建或者擴(kuò)建，不占或者少占耕地，節(jié)約集約用地。縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，加大對(duì)農(nóng)村公路超限運(yùn)輸行為的治理力度，防止超限運(yùn)輸車(chē)輛違法在農(nóng)村公路上行駛。農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式吸納沿線(xiàn)農(nóng)村居民參與，保潔、綠化等相關(guān)工作可以由農(nóng)村居民或者家庭承包。

（綜合：界面新聞）