市委書記崔茂虎：教師要有最起碼的體面和尊嚴

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2020-5-17 11:35| 查看數(shù): 36136| 評論數(shù): 6|IP：云南麗江

【市委書記崔茂虎：教師要有最起碼的體面和尊嚴】

政協(xié)麗江市第四屆委員會第三次會議于5月17日上午召開界別聯(lián)組會。市政協(xié)主席張衛(wèi)國主持會議，周毅、和斌、邰先菊等20位委員代表各界別進行大會發(fā)言，并提出了意見建議。

中共麗江市委書記崔茂虎，市委副書記、市人民政府市長鄭藝，市委副書記、市委宣傳部部長何玉蘭以及市委、市人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)，市中級人民法院、市人民檢察院、市國家安全局主要領(lǐng)導(dǎo)，市直各有關(guān)部門、省屬駐麗有關(guān)單位負責人到會聽取意見。

其中，針對麗江教育發(fā)展、教師編制問題，和斌委員代表教育界進行了“關(guān)于實行教師‘縣管校聘’改革建議”的發(fā)言。

和斌委員認為，近年來，麗江市基礎(chǔ)教育發(fā)展取得顯著成績，從根本上解決了適齡兒童“有學(xué)上”的問題，但在城鎮(zhèn)化推進過程中，人口流動給城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量發(fā)展不平衡，“城區(qū)擠”“農(nóng)村弱”問題依然突出，與人民群眾“上好學(xué)”的新期盼仍然存在差距。與此同時,對教師的管理長期處在人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)分離的狀態(tài),教育部門雖然負有管理教師之責,但沒有完全享有招錄教師的權(quán)力，機構(gòu)編制部門按照上級文件規(guī)定的師生比或班生比確定教師編制數(shù)，財政部門只認編辦核定的編制下?lián)芙處煹慕?jīng)費。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,進城務(wù)工人員不斷增多，全面二孩政策的實施，原有的教師管理體制在形勢變化中引發(fā)出不少問題和困難，成為導(dǎo)致教師流動性差、城區(qū)擇校熱、大班額等問題的重要因素。

對此問題，和斌委員提出五點建議，要從根本上解決基礎(chǔ)教育教師“空編缺人結(jié)構(gòu)性失衡”的問題，實行教師“縣管校聘”管理體制改革是必由之路。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》要求，建議全面實行我市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,打破教師交流輪崗的管理體制障礙，創(chuàng)新中小學(xué)教師管理機制，推進教師合理流動，優(yōu)化師資配置解決新型城鎮(zhèn)化背景下中小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛質(zhì)的問題，促進我市基礎(chǔ)教有優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

一是建立中小學(xué)教職工編制管理新機制。由市級機構(gòu)編制部門會同有關(guān)部門，以縣（區(qū)）為單位動態(tài)核算中小學(xué)教職工編制，建立事業(yè)編制動態(tài)調(diào)整機制，實行教職工編制坡鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動態(tài)管理，盤活編制存量。縣(區(qū))教育行政部門在E核定的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各學(xué)校教職工編制，實行總量控制、動態(tài)調(diào)整，報同級機構(gòu)編制和財政部門備案后實施。

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二是建立中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位管理新機制。市級人社部門允許縣(區(qū))人社部門會同教育行政部門采取區(qū)分學(xué)段、打包核定等辦法，將縣(區(qū))域內(nèi)同類型學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位進行整合，分別對照現(xiàn)行中小學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標準，統(tǒng)一核定縣(區(qū))域內(nèi)不同類型高中、初中、小學(xué)及幼兒園的高、中、初級崗位總量,打破崗位資源校際壁壘，實行集中管理，統(tǒng)籌使用，并根據(jù)人員結(jié)構(gòu)、教育教學(xué)改革需要等情況，實行動態(tài)調(diào)整。

三是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革列入全市重點突破改革項目，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副市長為副組長，教體、財政、編辦、人社等相關(guān)部門主要負責人為成員的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實。

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四是制定科學(xué)工作方案和相關(guān)政策措施。在認真調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上盡快出臺我市實行教師“縣管校聘”工作的實施意見，并形成解決教師校際交流編制緊缺退出機制等一系列問題的政策體系,確保改革有的放矢，循序漸進。

五是嚴密組織實施。遵循試點先行穩(wěn)步推進的原則把辦人民滿意的教有作為改革的出發(fā)點，充分尊重基層學(xué)校和教師的意見，切實維護教師合法權(quán)益，保護和調(diào)動廣大校長和教師工作積極性。在實行過程中，既要積極穩(wěn)妥,更要以人為本,體現(xiàn)人文關(guān)懷，充分保護和調(diào)動教師積極性和參與熱情，并公示、公開聘任和考核結(jié)果，充分保障教職工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。人社、教體部門要完善人事爭議申訴制度和教職工維權(quán)服務(wù)機制，讓教職工有充分、暢通的訴求渠道;建立監(jiān)督機制,防止改革過程中滋生新的腐敗，為改革保駕護航。

崔茂虎書記在聽取建議后表示，關(guān)于教師的編制問題，通過改革可以得到優(yōu)化。教師崗位上很多不能教書的人也占據(jù)了編制崗位，占據(jù)了優(yōu)質(zhì)資源，真正的教書人卻進不來。教師崗位要招優(yōu)顯強，增加特崗教師比重。其次對教師進行培訓(xùn)，現(xiàn)在的學(xué)生有很多渠道獲取知識，教師一不小心就會落后于學(xué)生。對教師要積極實行獎勵，改善教師的居住環(huán)境，提高教師生活水平。一個社會，教師要有起碼的體面和尊嚴，必須得到相應(yīng)的尊重。（采寫/張晨）